山西煤改開創煤炭工業科學發展新篇章
[2015-12-22 16:35:23]詳細說明：
山西是我國重要的煤炭基地和能源基地。山西的煤炭不僅直接關系到全省的產業和經濟發展，而且涉及到社會和民生問題的解決，同時還與全國的能源供應和能源安全息息相關。由于歷史的原因，山西省煤炭行業形成\"多、小、散、亂\"的格局，導致了資源浪費、環境惡化、礦難頻發等一系列影響煤炭工業可持續發展的問題。雖然幾經整治有所改觀，但仍未從根本上解決問題，影響了全省煤炭工業的科學發展。
一、化危為機，晉煤兼并重組整合破繭而出
百年不遇的全球金融危機，導致全球經濟回落，并對我國實體經濟造成嚴重沖擊，經濟增速明顯下滑，導致煤炭需求驟然下降，山西工業經濟也出現了改革開放以來罕見的負增長，全省經濟遇到了多年不遇的嚴重困難。在危機關頭和發展的關鍵時刻，山西省委、省政府審時度勢、高瞻遠矚地提出了\"轉型發展、安全發展、和諧發展\"的戰略決策，領導和部署了影響深遠的全省煤礦企業兼并重組整合攻堅戰，為全省全面應對全球金融危機挑戰、破解山西科學發展難題，從而化危為機、搶占后金融危機時代發展先機贏得了主動，成為全省加快轉變經濟發展方式的先導。
二、攻堅克難，晉煤兼并重組整合取得重大突破性進展
在黨中央、國務院主要領導的親切關懷下，省委、省政府領導全省人民迎難而上、攻堅克難，嚴格按照國家有關政策、法律、法規，充分尊重有關利害方的利益和訴求，逐步沖破和化解了制約全省進程的障礙和難題，全省煤礦企業兼并重組整合呈現出按計劃有序推進的好勢頭。目前，山西煤礦企業兼并重組整合已取得重大階段性成效和突破性進展。全省重組整合煤礦正式協議簽訂率達到98％，兼并重組主體到位率達到94％，最具決定性的采礦許可證變更已超過80％。煤礦復產、改造和關閉工作已全面展開，\"多、小、散、亂\"的產業格局已經發生根本性轉變。煤炭行業生產規模化、經營集約化、技術現代化、產權多元化的格局已初步形成。企業主體由2200多家減少到130家，形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團、3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭集團，基本形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局；礦井數由2600座壓減到1053座，年產90萬噸以上礦井達到70％，全部淘汰了年產30萬噸以下的小煤礦，平均單井規模由年產30萬噸提高到年產100萬噸以上，保留礦井將按照安全質量標準化礦井建設，并全部實現機械化開采，礦井機械化、信息化、集約化和現代化水平將得到大幅度提升，煤炭產業集群化發展導向明確，規模經濟效應明顯提高，安全保障能力明顯加強，可持續發展能力明顯增強，煤炭工業正進入歷史上最好的發展時期。歷史已經并將繼續證明，兼并重組整合真正開創了山西煤炭工業科學發展新篇章。
三、成效顯著，山西原煤產量創月度歷史最高水平
目前，全球金融危機最壞的時期已經過去，全球經濟正逐步復蘇，我國在引領全球經濟復蘇中的積極作用和重要貢獻舉世公認。我國經濟率先復蘇、持續回暖，特別是工業經濟加速增長，使全國煤炭需求急劇上升，價格穩中趨升。正是在經濟回暖、北方大雪和罕見\"寒冬\"對煤炭需求劇增的關鍵時刻，兼并重組整合取得了突破性進展，全省煤礦企業迅速轉入\"復產提速\"新階段，真正抓住了經濟回升期的發展機遇。經過兼并重組整合，山西煤炭企業在獲得短暫的休養生息機會后，迎來了科學發展的春天。
山西原煤產量已連續兩月創歷史最高水平。煤炭企業兼并重組整合以來，淘汰落后產能、關停小煤礦為規模以上煤炭企業置換和拓展出一定市場空間。在兼并重組整合取得階段性重大進展后，產能進一步得到有效釋放，產量急劇增加。2009年，全省規模以上原煤產量逐月增加，2009年6月全省原煤產量實現止跌回升；11月份生產原煤5693.2萬噸，同比增長27.8%，比上月增產602.9萬噸，增速較上月加快10.5個百分點；12月份原煤產量突破6000萬噸，高達6296.9萬噸，創歷史最高水平，同比增長39.5%，比11月又增產603.7萬噸，增速較上月加快11.7個百分點。目前全省凡具備安全生產條件的煤炭企業皆開足馬力穩產、增產。今年元月份以來，為了大幅提升電煤產量供應全國，山西數百座煤礦的工人晝夜加班，挖掘潛力增加產量。全省日均煤炭產量保持在200萬噸以上，山西煤炭產量實現\"開門紅\"已成定局。
同時，全省煤炭安全生產明顯好轉，創歷史最好水平。2009年，煤礦事故起數下降40%，原煤生產百萬噸死亡率下降到0.328，比上年下降22.5%，僅為全國的36.77%，為全國原煤生產百萬噸死亡率下降到1以下做出了突出貢獻。
四、中流砥柱，煤炭工業成為全省工業\"保增長\"的新引擎
作為全省第一大支柱產業，煤炭工業的走勢相當程度上決定著全省工業和經濟的基本走向。2009年6月份全省煤炭工業增加值一舉突破150億元，達到153.7億元，同比增長6.4%,從而使全省工業徹底擺脫了長達8個月的負增長局面。2009年四季度煤炭工業加速增長，11-12月連續增長40%以上，拉動全省工業加速回升，從而使全省工業全年實現正增長。2009年，煤炭工業在全省\"保增長\"中的貢獻高居各行業之首，在穩定全省工業經濟效益和服務全省發展大局中的作用更是不可替代和功不可沒。2009年全省煤炭工業增加值比上年增長6.2%，拉動全省工業增長5.1個百分點；實現利稅、利潤總額分別為884.1億元、461.5億元，分別是全省工業的80.9%和107.7%。煤炭工業不僅是全省工業生產止跌、企穩、回升和加速增長的第一主力和新引擎，而且是全省工業經濟效益降幅持續趨緩的絕對主力。煤炭工業已真正成為全省工業\"保增長、促轉型、促發展\"的中流砥柱，是全省工業實現又好又快發展的主戰場。
五、全力以赴，山西為緩解全國\"煤荒\"雪中送炭
為全面而迅速地緩解全國\"煤荒\"、\"電荒\"，山西省各級政府高度重視、精心指導，各有關重點煤炭企業從全局出發，開足馬力生產，許多煤炭企業犧牲自身經濟利益，及時加大電煤比重。同時，煤炭企業還積極配合運輸部門組織煤炭搶運，將電煤源源不斷地送往全國各地。山西煤炭基地的重要地位在\"寒冬\"、\"煤荒\"和\"電荒\"中進一步凸顯，充分彰顯了晉煤成功兼并重組整合的威力。
2009年11月、12月，山西原煤產量占全國比重分別為19.7%和22.4%，12月山西原煤產量占全國的比重一年后重返20%以上，同比較上年提高0.7個百分點。2009年11月、12月晉煤外運量分別達到3708萬噸、4818萬噸，其中12月晉煤外運量超過上月1110萬噸，電煤比重明顯提高。今年鐵道部大幅提高晉煤外運量，緩解電煤供應緊張，決定從1月10日起開始為期20天的電煤突擊搶運。這期間，電煤日均裝車計劃將從4萬車增加到4.5萬車。擔負山西煤炭外運任務的太原鐵路局日均電煤裝運量已達到1.37萬車，運量比平時增加17%。太原鐵路局各車站除了確保京津電煤日均裝運1800車外，對湖北、湖南、江西三省的電煤運輸量也相應增加，每天比往常要多裝運2000車。山西電煤的超常規生產和發運為緩解全國電煤緊張做出了巨大貢獻。
目前，山西煤炭企業兼并重組整合的成功做法已經走出行業、走向全國，將為全國煤炭行業和所有資源行業資源整合提供寶貴的經驗，其深遠影響將與日俱增。
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